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  • 舒显达感触颇深:企业是填报普查表的主体

    2020-08-25 15:36

    第二次全国污染物普查成功与否的关键就是普查工作的质量。如何确保质量,建立可追溯的质量管理体系也是云南省普查工作办公室思考的重点之一。

    杨春明指出,难点找到了,就要攻克。针对普查报表逻辑性强、规范性强的特点,云南省开发了普查阶段强制审核系统,设立1800余个强制审核规则开展强制审核、统计和调度,成功开发出普查“大脑”。

    “作为第一批普查工作人员,没有以前的经验可以借鉴,只能按照实施方案作为指导方针,具体工作要根据县区的实际情况一步步的摸索,虽然很有成就感,但真的很辛苦,忙的时候天天加班,一个月能休息1、2天吧。”

    云南昆钢嘉华水泥建材有限公司作为普查对象之一,公司环保部门负责人李绍文接受记者采访时表示:“我们作为企业,作为普查的主体,理应积极配合污染源普查工作,因为在整个普查过程中,我们也是一个学习的过程,可以对自己企业的基本情况、基本设施以及各类排产、排指标有一个更清晰的了解。让我们自己做到心中有数,然后有针对性地去采取措施去治理和调整,助力美丽中国建设。”

    杨永宏介绍,通过对企业日常生产台账及环保台账的收集及整理,明确普查报表各项指标的来源,建立数据的追溯机制,是确保普查质量的关键。因此,云南省普查办在普查开始之初,便要求各地“一企一档”建立完善的档案管理体系,除对普查表进行归档外,还应对支撑数据填报的环境影响评价报告、竣工验收报告、排污许可证、清洁生产审核报告、环境风险应急预案、生产记录、原辅材料消耗记录、燃料成分及消耗记录、产品产量、污染治理设施配置情况及运行记录、监测报告及其它相关技术文件中与普查指标有关的文件摘抄进行收集及整理,做到数据来源明确、支撑材料完整、计(换)算过程准确,并做到普查对象提供的相关支撑资料应与普查对象实际一致,并与录入第二次全国污染源普查系统中的数据保持一致。

    提到普查难处,舒显达感触颇深:“企业是填报普查表的主体,我们普查员作为普查审核的第一道关口,首先就是要看企业所填选项是否按符合规范,填写内容是否完整,格式是否正确。普查表的填写逻辑性十分强,可以说是一环扣一环,而且要填写的指标多的有几百个,错误不在少数。”

    云南省生态环境厅总工程师、省普查工作办主任杨永宏说。

    云南省第二次全国污染源普查工作办公室技术组副组长易玉敏告诉记者,云南整个普查制度共计有60张表,1796个指标。而“数据质控系统”已经将这1796个指标的格式标准化,并预设了所有普查数据的规范性、逻辑性和完整性,如果企业在填写普查指标的时候出现内容格式错误、数据填写不全等问题,系统将会自动排查出来,并将排查结果反馈给普查员。

    “未来,云南省将建设第二次全国污染源普查成果管理平台,行程普查成果数据库;认真分析打好污染防治攻坚战的难点与痛点,建设云南省污染源成果应用平台;通过普查数据落图,快速实现‘让数据说话’的目标,建设‘一张图’,形成污染源分布及行业布局、污染源清单管理等专题图,为政府决策提供数据支撑和作战图支撑。”杨春明说。

    此外,为调动普查主体的积极性,昆明在宣传教育上加大力度,制定并印发了《昆明市第二次全国污染源普查宣传工作方案》,定期发送普查工作动态内容;印制《昆明市第二次全国污染源普查告知书》;利用世界环境日等开展污染源普查宣传活动。在全市范围内营造了良好的普查范围,各类普查对象主动、积极参与并配合污染源普查工作。

    “企业,作为普查工作的主体,所填写的指标是否准确,是否如实填写,这一点非常重要,这涉及到整个普查工作的质量。”